Кому пожаловаться на мвд

Жалоба в прокуратуру и другие инстанции на действия или бездействие сотрудников полиции: образец обращения

ФЗ «О полиции» в ст. 53 допускает следующие варианты обжалования действий или бездействия сотрудников полиции:

• вышестоящему начальнику;
• в прокуратуру, которая, согласно ФЗ «О прокуратуре», осуществляет надзор за деятельностью полиции;
• в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Основные причины подачи жалобы

Жаловаться на действия сотрудников МВД РФ граждане могут в следующих случаях:

• действия полицейских нарушают закон;
• полицейские не выполняют свои обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Бездействие полицейских может стать причиной для жалобы в следующих случаях:

• сотрудники полиции отказались принимать заявление о преступлении или о иных противоправных деяниях;
• на обращение не было реакции, и проверка не проводится;
• уголовное дело не было возбуждено, при этом проверка проводилась халатно;
• деяние неверно квалифицировано;
• следственные действия, необходимые для разрешения вопроса, не проводятся;
• игнорирование участковым обращений и жалоб граждан.

Жалоба должна подаваться в установленные законом сроки, иначе она не будет рассмотрена.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции

Кроме бездействия, сотрудники полиции могут допускать и незаконные действия. Чаще всего случаются следующие нарушения:

• превышение времени, установленного для задержания;
• неправомерное применение физической силы или спецсредств;
• опрос несовершеннолетнего без педагога или законного представителя и т. п.

Инстанции обращения

Гражданину, чьи права были нарушены, проще всего подать жалобу по телефону 112 (общероссийский номер для обращений в полицию) или же по телефону «горячей линии», установленному в каждом субъекте РФ.

Руководство структуры ОВД

Следующей инстанцией является руководство полиции. Здесь жалобу можно подавать:

• непосредственному начальнику сотрудника, допустившего нарушение. Например, на действия участкового нужно жаловаться начальнику соответствующего отдела или же начальнику УВД (РОВД), в котором находится соответствующий отдел;
• вышестоящему начальнику;
• непосредственно руководителю системы МВД. В этом случае, как правило, жалоба будет спущена для разбирательства вниз и передана руководству полиции конкретного субъекта РФ, однако, она будет принята и зарегистрирована, а заявителю будет сообщено о принятых по ней мерах.

Общественный совет МВД России

В некоторых случаях имеет смысл жаловаться в общественный совет. Эта организация, существующая при МВД РФ, занимается контролем за действиями сотрудников полиции и имеет право вмешиваться в тех случаях, когда речь идёт о нарушениях закона.

В прокуратуру и суд

Если есть признаки нарушения закона со стороны полицейских, есть смысл обратиться в прокуратуру.

Согласно главе 3 ФЗ «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 1992 года, в полномочия прокуроров входит и надзор за действиями правоохранительных органов, в первую очередь, полиции.

Кроме того, действия полицейских, как и любых других должностных лиц, могут быть обжалованы в административном порядке через суд. При этом заявителю нужно руководствоваться правилами, установленными КАС РФ.

Правила составления жалобы на действия полицейских

В том случае, если заявитель считает, что действиями сотрудников полиции были нарушены его права, он должен подавать жалобу.

Форма и содержание обращения

Подаваемое заявление должно соответствовать следующим требованиям:

• оно должно быть сделано в письменном виде. Устные заявления фиксируются в журналах учёта, но вероятность реакции на них намного ниже;
• в жалобе должна быть отражена суть допущенных нарушений.

Документ должен при этом содержать следующую информацию:

• имя, место проживания и контактная информация заявителя (телефон, адрес электронной почты и т. д.);
• название адресата (орган, куда подаётся жалоба, должность адресата, при подаче вышестоящему начальнику – крайне желательно имя и звание);
• суть нарушения, которое было допущено сотрудниками полиции;
• доводы и доказательства, которые подтверждают неправоту полицейских;
• просьба принять соответствующие меры с указанием того, что именно должно быть исправлено. Например, если речь идёт о незаконном отказе в возбуждении уголовного дела – просьба провести проверку и дело возбудить.

Как подаётся и рассматривается жалоба?

Подавая жалобу, заявителю надо руководствоваться правилами, установленными постановлением Правительства РФ №840 от 2012 года, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2006 года, а при подаче жалобы вышестоящему начальнику – приказом МВД РФ №707 от 2013 года. Согласно им, жалоба может быть подана:

• на личном приёме соответствующего должностного лица;
• по почте;
• через МФЦ;
• через ящик для обращений, установленный в здании соответствующего подразделения МВД;
• с помощью электронного обращения через официальный сайт или портал «Госуслуги».

Жалоба регистрируется не позднее 3 дней с того момента, как поступила. Срок рассмотрения её составляет не более 30 дней с момента регистрации.

По результатам рассмотрения заявителю отправляется мотивированный ответ, содержащий указание на суть принятых мер или обоснование того, почему меры приняты не были.

Если к заявлению были приложены оригиналы каких-либо документов, принадлежащих гражданину, то по окончании рассмотрения жалобы они должны быть ему возвращены.

Законодательство позволяет в обращениях делать ссылки на интернет-ресурсы (например, на размещённую в «облачном хранилище» аудио- или видеозапись). Однако такие жалобы рассматриваются лишь в том случае, если суть нарушения была изложена в текстовой форме, а ссылка на файл лишь подтверждает обстоятельства. В противном случае жалоба изначально не будет рассматриваться.

Равным образом изначально не рассматриваются анонимные жалобы, если только в них не содержатся сведения о совершённом преступлении.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/zhaloba-na-policiu.html

Жалоба на сотрудника полиции: образец 2020, правило составления и подачи

Сотрудники правоохранительных органов должны относиться к своим обязанностям ответственно и не превышать рамки полномочий, предоставленных законодательством о полиции. Если должностное лицо незаконно задержало гражданина, вымогает взятку, проводит обыск без разрешения, оскорбляет честь и достоинство, его действия можно обжаловать.

В статье рассмотрим, в каких случаях можно пожаловаться на сотрудника полиции, куда подать жалобу, как правильно ее составить и направить в контролирующий орган.

В каких случаях можно пожаловаться на сотрудника полиции?

На практике часто встречаются ситуации, когда права и законные интересы граждан нарушаются в результате неправомерных действий или бездействий работников правоохранительных органов.

Обращаться с жалобой на полицейского можно в следующих случаях:

• Допущено оскорбление, хамство, использование ненормативной лексики;
• Необоснованно применены меры физического задержания;
• Вымогается взятка или материальные ценности;
• Сотрудник бездействует, когда требуется предпринять меря для пресечения незаконных действий третьих лиц;
• Проводится несанкционированный личный досмотр или обыск;
• Осуществляется проверка документов без законных оснований;
• Сотрудник отказывается называть свое ФИО, должность, а также предъявлять удостоверение.

Для эффективной защиты своих интересов важно знать, куда жаловаться на сотрудника полиции.

Куда нужно жаловаться на сотрудника полиции?

Рассмотрением жалоб на работников правоохранительных органов занимается несколько государственных ведомств. Разберем, куда гражданин может обратиться за восстановлением справедливости.

Руководителю отделения полиции

Для быстрого решения проблемы пострадавшая сторона вправе подать жалобу руководителя подразделения полиции, в котором служит должностное лицо, допустившее нарушение. Например, если сотрудник ведет себя некорректно, хамит, грубо обращается с гражданином.

Противоправное поведение работника полиции становится предметом служебной проверки. По результатам разбирательства руководитель отделения может применить меры дисциплинарного взыскания.

Некоторые руководители становятся на защиту своих работников, поэтому при отсутствии реакции на обращение следует обращаться в вышестоящие инстанции.

В Прокуратуру

Если сотрудник правоохранительных органов допустил серьезные нарушения, подается жалоба в прокуратуру, которая является надзорным органом и осуществляет контроль за деятельностью полиции.

Прокурор вправе истребовать любую документацию и материалы уголовного дела в целях проверки законности проводимых мероприятий, возбуждения уголовного дела или отказа в его возбуждении. В случае выявления нарушений провинившемуся должностному лицу даются указания о восстановлении интересов пострадавшего лица.

На имя руководителя отдела полиции выносится представление о привлечении подчиненного должностного лица к дисциплинарной ответственности. Если правоохранительный орган незаконно отказал в возбуждении уголовного дела, материалы направляются на дополнительную проверку. Заявителя уведомляют о результатах прокурорского реагирования.

В Управление собственной безопасности

В случае, когда решается вопрос о привлечении сотрудника правоохранительных органов к уголовной ответственности, следует обращаться в УСБ. Например, при вымогательстве взятки, превышении должностных полномочий, подлоге документов.

Следует знать! Обращение может быть подано по телефону горячей линии +7 (495) 667-07-30. Разговор записывается на диктофон, жалоба регистрируется и принимается к рассмотрению.

На горячую линию МВД России

МВД России также выполняет функции по контролю и надзору за исполнением сотрудниками полиции должностных обязанностей с соблюдением требований закона.

Обращаться следует на «горячую линию» Совета МВД по телефону 8-800-250-85-02, который предназначен для круглосуточной связи с пострадавшими лицами. Граждане вправе сообщить о преступлениях и прочих нарушениях, допущенных сотрудниками ОВД России.

В судебную инстанцию

На решения и действия работников правоохранительных органов может быть подана жалоба в суд. Обращаться следует в районную или городскую судебную инстанцию общей юрисдикции.

Для начала разбирательства подается заявление, составленное по правилам процессуального законодательства. По итогам рассмотрения дела суд выносит решение о признание действий или бездействий должностного лица незаконными и обязывает его устранить допущенные нарушения.

Как правильно составить жалобу?

При составлении жалобы гражданину следует придерживаться алгоритма, сложившегося в ходе практики, поскольку единая форма документа не утверждена.

В тексте заявления необходимо последовательно указать следующие сведения:

• наименование органа, в который подается обращение, его адрес;
• ФИО гражданина, его место проживания, телефон и электронная почта для связи;
• описание обстоятельств, послуживших поводом для обращения с жалобой;
• должности и ФИО должностных лиц, допустивших нарушения;
• перечень неправомерных действий;
• ссылки на правовые нормы;
• просьбу о принятии мер в отношении провинившегося сотрудника;
• дату и подпись.

К жалобе желательно приложить документы, доказывающие проступок должностного лица. Также можно предоставить фотографии, аудиозапись, материалы видеосъемки.

Нужно помнить! Уполномоченные органы не будут рассматривать обращение, если оно анонимное, поступило повторно, содержит недостоверные сведения, ненормативную лексику, оскорбления.

Образцы жалоб на сотрудников полиции

Документ должен быть составлен емко, лаконично, грамотно. Желательно, чтобы текст легко читался и содержал понятную информацию.

Если при составлении обращения возникли сложности, рекомендуем воспользоваться образцами, подготовленными квалифицированными юристами:

Как подать жалобу на сотрудника полиции?

Жалоба вместе с подтверждающей документацией направляется в одно из вышеперечисленных ведомств, которые занимаются рассмотрением обращений граждан.

Документы можно подать одним из следующих способов:

• Лично посетить структурное подразделение ведомства по месту проживания гражданина;
• Поручить вопрос по подаче обращения представителю по доверенности;
• Направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением;
• Заполнить онлайн-форму на сайте уполномоченного органа;
• По телефону «горячей линии».

Если документы передаются лично, нужно проследить, чтобы ответственный сотрудник поставил входящий штамп на экземпляре заявителя. При почтовой отправке обращения гражданину вернется уведомление с отметкой о получении корреспонденции.

Важно! Жалоба должна быть рассмотрена в сроки, не превышающие 30 дней с момента регистрации обращения. По завершении проверочных мероприятий в адрес заявителя направляется ответ письмом через Почту России или по электронной почте. Также документ может быть вручен лично.

Какие сложности могут возникнуть при подаче жалобы на сотрудника полиции?

Столкнувшись с грубостью, хамством, вымогательством взятки со стороны сотрудников полиции, гражданин может не сразу сориентироваться, как защитить свои интересы и куда обратиться с жалобой. В связи с этим желательно своевременно обратиться к опытному юристу, который поможет разобраться в ситуации, подготовит жалобу и подаст ее на рассмотрение.

Источник: https://glavny-yurist.ru/kak-i-kuda-zhalovatsya-na-sotrudnikov-policii.html

Куда жаловаться на полицию?

В ситуациях, когда представители полиции оказываются неправы, необходимо жаловаться на такие действия в соответствующий орган. В статье рассказано куда можно написать жалобу на полицейского, как правильно ее оформить и сколько времени она будет рассматриваться.

Какие могут быть основания для подачи жалобы?

Комплекс ситуаций, который подлежит обжалованию крайне широк. Ниже перечислены наиболее часто встречающиеся:

• сотрудник полиции не представляется должным образом. Он не называет свое ФИО, не предъявляет удостоверение. При этом, инициатива обращения исходит именно от представителя власти;
• полицейский в обращении к гражданину использует ненормативную лексику, оскорбления, обращенные к собеседнику;
• сотрудник полиции требует от гражданина действий, без наличия законных оснований на них. К примеру, проверяет документы у всех подряд, без пояснения ситуации;
• представитель власти проводит обыск или личный досмотр без официального разрешения;
• полицейский применяет физическую силу без оснований;
• сотрудник требует взятку или другие материальные ценности;
• полицейский проводит незаконное задержание и удержание гражданина под стражей;
• представитель полиции бездействует, в то время, когда от него требуется выполнение должностных обязанностей.

Жалоба на бездействие сотрудника МВД

В ст. 33 ФЗ «О полиции» сказано, что полицейский обязан нести ответственность, как за совершенные им действия, так и за бездействие. Таким образом, за уклонение от своих обязанностей, сотрудник полиции может быть привлечен к различным видам ответственности.

Обратиться с жалобой на бездействие можно:

• К вышестоящему руководству сотрудника. Это первый этап подачи жалобы, если в результате не будет принято ответных мер, то следует обратиться в следующую инстанцию.
• В прокуратуру.
• В суд. Обращение будет рассмотрено, если в результате бездействия, гражданин понес моральный или материальный ущерб.

Выбор ведомства зависит от территориального признака. К примеру, жалобу на сотрудника полиции следует адресовать в городскую прокуратуру, а обращение по поводу бездействия участкового – в районную. В случае неудовлетворения ответом руководства МВД или прокуратуры, обжаловать решение можно в ходе судебного разбирательства.

Неправомерные действия полицейских

Обжаловать неправомерные действия сотрудников можно в тех же инстанциях, что и бездействие. Кроме того, обратиться в УСБ. Такие жалобы будут рассмотрены относительно наличия в них состава преступления по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». При этом, порядок обращения сохраняется: вначале, руководству полиции, затем, в прокуратуру, суд или УСБ.

Как правильно составить?

Правила составления обращения или жалобы:

• наличие адресата – обязательная часть «шапки» документа. Получить сведения о руководстве отдела полиции можно на официальном сайте МВД;
• указание полных сведений об обратившимся: ФИО, адрес регистрации, желательно, номер телефона для оперативной связи;
• анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению;
• наличие названия документа – «Жалоба»;
• в фабуле (первом абзаце) находится суть правонарушения;
• форма изложения – произвольная. Следует избегать формулировок: «возможно», «показалось» и подобных. Желательно использовать короткие, ясные предложения. Оперировать фактами, а не домыслами;
• все имеющиеся сведения о нарушителе должны быть изложены в обращении;
• при наличии номера жетона полицейского, на которого пишется жалоба, его, также, следует указать;
• в конце – прошение о необходимости принятия мер;
• завершение документа – подпись и дата подачи. Без подписи документ считается анонимным и к рассмотрению не принимается.

Куда именно нужно писать обращение?

Последовательность подачи обращения по инстанциям:

• Руководство отделения полиции.
• Отделение ОМВД (или МВД) по городу или району.
• Управление МВД по субъекту или области.
• УСБ. Основная задача этой организации – надзор за соблюдением правопорядка внутри системы МВД.
• Прокуратура.
• Главное управление МВД и Совет МВД.
• Общественные организации.

Подавать жалобу в суд целесообразно при наличии морального или материального вреда, причиненного действием или бездействием сотрудника полиции. Сделать это можно на любом этапе обжалования.

В прокуратуру

Задача прокуратуры – защита прав граждан, вне зависимости от того, кто эти права нарушает. Поэтому, жалоба в прокуратуру на действия полиции вполне правомерна. Обращаться в этот орган стоит после рассмотрения обращения УСБ, в случае, если этот орган не смог (или не стал) разбираться в ситуации.

Правильно составленная жалоба в прокуратуру состоит из трех частей:

• заглавная. Здесь содержится информация о получателе и отправителе документа, должность (для адресата), ФИО, адрес и контакты для связи (для отправителя);
• информационная. В ней описаны обстоятельства происшествия, в том числе, факт обращения в другие органы, перечислены права, которые были нарушены, указаны требования и их обоснования;
• заключительная. Включает в себя перечень прилагающихся документов, подпись обратившегося и дату составления документа.

Рассмотрению не подлежат анонимные обращения. Если требуется скрыть личность обратившегося, то об этом стоит сделать пометку в тексте документа, но само имя и контактные данные все равно указать.

Варианты подачи жалобы на сотрудника полиции в прокуратуру:

• при личном визите. Потребуется записаться на прием;
• с помощью официального сайта, используя форму онлайн-приемной;
• заказным письмом.

Пожаловаться в УСБ

Это один из действенных методов обратить внимание на действие или бездействие сотрудников полиции. Составить жалобу можно в произвольной форме, учитывая обязательные части, которые она должна включать:

• Данные об обратившемся.
• Информацию о полицейском, на которого пишется жалоба.
• Описание неправомерных действий.

После подачи документа, стоит взять расписку о его принятии (или поставить отметку на втором экземпляре). Так, будет проще, при необходимости, доказать обращение в УСБ. Жалобу можно продублировать в прокуратуру, указав этот факт в тексте. Так, она точно будет принята к рассмотрению.

Как подать жалобу в УСБ:

• по телефону горячей линии. Для жителей всех регионов России – (495) 667-07-30 или 8-800-222-74-47. Все разговоры автоматически записываются, поэтому, рассматриваются наравне с письменными обращениями. Существуют и отдельные номера для каждого из субъектов. Менее эффективно – позвонить по номеру 02 и попросить соединить с УСБ или передать им жалобу;
• по почте, отправив обращение на адрес: Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2, 107078 или по адресу регионального управления. Уточнить его можно на сайте МВД;
• на официальном сайте МВД РФ.

Обращение в ФСБ

Вопреки распространенному мнению, обращение в ФСБ по поводу действий сотрудников полиции – необоснованно. Этот орган ориентирован на решение других задач и принимает претензии только по работе своих сотрудников. Надзором и контролем за другими ведомствами он не занимается.

Обратиться в суд

Для начала разбирательства в суде необходимо подать исковое заявление. Форма его абсолютна идентична обращению в прокуратуру.

Исключение – в иске нет ответственного лица, который указывается в заголовке документа.

После того, как исковое заявление принимается к рассмотрению, суд самостоятельно уведомляет полицию о его наличии и приглашает ее представителя для участия в заседании (при необходимости).

Для эффективного и быстрого решения проблемы в суде, лучше воспользоваться услугами юриста, специализация которого споры с государственными службами.

Согласно правилам, исковое заявление необходимо подать в суд того района, где находится отделение полиции, сотрудник которого фигурирует в жалобе.

В совет МВД РФ

Совет МВД РФ – орган, выполняющий функции контроля и надзора за соблюдением законов и надлежащего исполнения обязанностей сотрудниками системы МВД. Этот орган является общественным и не находится в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел. Обращение должно быть адресовано непосредственно председателю совета.

Отправить жалобу можно следующими путями:

• С помощью официального сайта МВД в разделе «Обращение в совет МВД».
• По телефону горячей линии 8-800-250-85-02. Звонок бесплатный, все разговоры фиксируются, поэтому, могут служить альтернативой письменному обращению.
• Заказным письмом на абонентский ящик № 35, Москва, 117342.

Обращение в общественную палату

Этот орган занимается урегулированием всех типов конфликтов, произошедших с представителями государственных органов власти. Для того, чтобы общественная палата занялась рассмотрением вопроса, необходимо написать заявление (в произвольной форме) и направить в орган:

• заказным письмом на адрес: г. Москва, пл. Миусская, д.7, стр.1, 125993;
• при личном визите в палату. Она расположена по указанному выше адресу;
• с помощью интернет-приемной на официальном сайте.

заявления

Правильно составленное заявление или обращение содержит следующие блоки:

• Вводный. С указанием данных о получателе и отправителе документа. У должностного лица должно присутствовать ФИО, указание его места службы, полное наименование занимаемой должности. У отправителя: ФИО, место проживания или регистрации, желательно, телефон. Далее, пишется заголовок «Жалоба», либо более полный вариант, например – «Жалоба на оскорбления от сотрудника полиции»;
• Описательный. Здесь указываются обстоятельства произошедшего. Важно включить в этот блок как можно больше конкретной информации: времени, данных о полицейском, номер патрульной машины и другое;
• Просительный. Следует указать меры, которые должны быть приняты к обвиняемой стороне. Точку зрения лучше обосновать и подкрепить выдержками из законов;
• Приложение. Здесь указываются документы или доказательства, которые приложены к обращению;
• Заключительный. В конце необходима подпись обратившегося и дата составления документы.

Жалоба не будет принята и рассмотрена, если в ней имеются следующие нарушения:

• нет данных об отправителе, то есть, она является анонимной;
• полностью дублирует написанное ранее обращение;
• имеются орфографические ошибки, которые затрудняют понимание или искажают ее содержание;
• содержатся заведомо недостоверные сведения;
• в тексте содержатся оскорбления и угрозы.

Процедура подачи

Во все вышеперечисленные органы документы можно подать несколькими способами:

• При личном визите.
• С помощью почтового отправления. Лучше всего использовать заказное письмо с уведомлением.
• С помощью интернет-приемной.
• По телефону горячей линии.

В случае, если обращение передается лично, то на втором экземпляре необходимо проставить отметку о принятии. Она будет служить подтверждением наличия факта обращения и гарантией того, что документ не затеряется. При почтовом отправлении, такой гарантией станет уведомление.

Каковы сроки рассмотрения?

Жалобы во все инстанции должны быть рассмотрены не более, чем за 30 календарных дней. По окончанию этого срока, отправителю будет направлен ответ о рассмотрении. Вариант отправки зависит от указанных контактных данных: почтовым отправлением или по электронной почте.

На неправомерные действия сотрудников полиции, также, как и на их бездействие, необходимо жаловаться в вышестоящие органы. Начать стоит с обращения к непосредственному руководству полицейского. Если оно не сможет разрешить конфликт, то необходимо подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, УСБ, совет МВД или другую общественную организацию.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/kuda-jalovatsia-na-policiiu-5d4343adec575b00ad148078

Как написать жалобу на полицию

Деятельность, права и обязанности полиции строго регламентированы в ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ. И рядовым гражданам будет полезно ознакомиться с его положениями, поскольку иногда только из них можно узнать, каким на самом деле должно быть поведение полицейского и вышестоящих должностных лиц при исполнении ими рабочих обязанностей.

Насилие, оскорбления (написать жалобу на оскорбления), бездействие, злоупотребление полномочиями и несоблюдение регламента не должно оставаться нормой для недобросовестных сотрудников подразделения МВД.

Ведь подобное положение дел — неправомерно не только по отношению к гражданам, но и к остальным защитникам правопорядка, честность и справедливость которых ставится под сомнение по умолчанию.

Бороться с правонарушениями полиции граждане могут посредством жалобы, поданной в специализированные органы надзора и общественные организации.

Составление

Особенности написания жалобы на полицию зависят от инстанции-адресата, но в целом все они имеют общую структуру и черты.

Обращение можно условно разделить на четыре блока, каждый из которых несет в себе определенную информацию:

1. Вводный — данные об адресате (полное наименование органа или ФИО должностного лица, местонахождение учреждения) и адресанте (ФИО, адрес проживания и контактные данные).
2. Описательный — раскрывается предмет жалобы с упоминанием предположительно виновных (указать их ФИО, должность и место службы), сути и обстоятельств совершенного ими правонарушения.
3. Просительный — выражается четко сформулированная, подкрепленная выдержками из закона просьба заявителя (о принятии соответствующих мер, прекращении неправомерных действий, выплате компенсации и/или привлечения к ответственности виновных и др.).
4. Приложения — блок содержит перечень документов, приложенных к жалобе (в основном — доказательств нарушения).

Между вводным и описательным блоками должно быть написано «Жалоба», предпочтительно с коротким указанием ее предмета, например, «на бездействие сотрудника полиции ФИО».

Описанных требований предпочтительно придерживаться при написании обращения в вышестоящие инстанции или надзорные органы. Если же оно направлено начальнику «отличившегося» сотрудника в пределах одного ОП, то оформить заявление можно проще. Достаточно двух блоков — вводного и основного, в котором изложить произошедшую ситуацию и попросить о ее урегулировании.

Не принимаются и не рассматриваются обращения:

• анонимные;
• содержащие заведомо недостоверные данные;
• написанные со значительными ошибками, затрудняющими понимание ее сути;
• оскорбляющие честь и достоинство адресата, угрожающие жизни и здоровью его и близких;
• дублированные (уже подавались данным гражданином по этому же правонарушению).

Образец письменной жалобы на бездействие сотрудника полиции:

Порядок и направленность обжалования

Согласно ст. 53 ФЗ №3-ФЗ, неподобающее выполнение обязанностей сотрудника полиции может быть обжаловано в следующие инстанции:

• вышестоящее должностное лицо или орган;
• прокуратура;
• гражданский суд.

При этом можно направлять уведомление о правонарушении сразу в несколько мест или в очередности — от руководителей служащего до суда. Чтобы лучше понимать кому и в какой последовательности жаловаться, рекомендуется ознакомиться с иерархией структурных единиц госоргана (от ниже- к вышестоящим):

1. ОП (отделение полиции).
2. ОМВД (отделение МВД) района или небольшого города.
3. УМВД (управление МВД) субъекта РФ или его единицы.
4. ГУ МВД (главное управление МВД) субъекта РФ.
5. ГУСБ (главное управление собственной безопасности МВД), ГУТ (главное управление на транспорте МВД).
6. Министерство внутренних дел.

Контроль и надзор за деятельностью полиции также осуществляется государством и общественностью:

1. Правительство РФ.
2. Президент.
3. Общественные советы при МВД.
4. Общественная палата.

На практике отмечены преимущества в рассмотрении жалоб, направленных одновременно по нескольким из вышеуказанных адресатов. Об этом следует указать в «шапке» обращения: после основных сведений о получателе и отправителе под пометкой «копия» перечислить остальные инстанции, уведомленные о данном нарушении.

Кроме этого защитить себя можно, обратившись к Совет по правам человека при президенте РФ и к Уполномоченному по правам человека.

Начальнику ОП

Писать начальнику ОП рекомендуется при незначительных нарушениях сотрудников, которые не причинили серьезного вреда потерпевшему и не являются для него причиной получения компенсации.

Цель такого обращения — пресечь грубость полицейского, добиться от него исполнения служебных обязанностей, например, регистрации заявления или выдачи информации о ходе расследования по уже заваленному делу и т. п.

Территориальные органы МВД

Если предметом обжалования является неправомерное поведение начальника или всего отдела полиции, то следует обратиться к вышестоящим структурным элементам: ОМВД, УМВД, ГУ МВД или ГУТ (для заявления о правонарушении полиции на транспорте).

Сделать это можно при личном посещении управления или почтовым отправлением. В последнем случае лучше оформить письмо с уведомлением о вручении — так существенно снижается вероятность его полного игнорирования органами. Но даже, если это и случится, то отправитель сможет доказать факт получения ими жалобы.

Адреса отделов и управлений можно узнать на официальном сайте Министерства — мвд.рф.

На его главной странице в правом верхнем углу нужно найти «МВД в регионах» и, воспользовавшись картой или списком, выбрать соответствующий Федеральный округ или Управление на транспорте, а затем — его территориальное подразделение. Далее открывается сайт Управления или Главного управления Министерства в субъекте.

На официальном портале выбранного территориального органа есть возможность ознакомиться с местоположением и номерами телефонов подведомственных ОМВД и ОП в разделе «Структура» или отправить жалобу через сервис для приема обращений. При выборе последнего варианта перед заявителем откроется стандартная электронная форма, в поля которой необходимо будет вписать:

• личные и контактные данные;
• ФИО и должность адресата;
• места предварительного обращения по данному вопросу;
• суть происшествия.

ГУСБ

Главное управление собственной безопасности осуществляет противодействие коррупции в системе Министерства внутренних дел России и принимает уведомления о правонарушениях сотрудников круглосуточно в устном, письменном и электроном формате.

Устная или письменная жалоба подается:

1. В подразделение ГУСБ при органе УМВД или ГУ МВД (обратите внимание на контактные данные территориальных органов — https://mvd.ru/contacts/sites).
2. Дежурному сотруднику ГУСБ.
3. По «горячей линии» — 8 (800) 250-02-35, 8 (495) 667-74-47.
4. На почтовый адрес ГУСБ — 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8.

Чтобы отправить обращение в электронном виде, необходимо:

1. Перейти по ссылке http://mvd.ru/request_main.
2. Выбрать «Главное управление собственной безопасности».
3. Нажать «Продолжить» в самом низу списка подразделений.
4. Ознакомиться с представленной информацией и кликнуть «Подать обращение».
5. Заполнить стандартную электронную форму и при возможности прикрепить файлы с доказательствами.
6. Отправить.

При любом варианте обращения предварительная запись не требуется.

Министерство внутренних дел

Федеральный орган исполнительной полной власти в сфере внутренних дел кроме прочих полномочий осуществляет контрольно-надзорную деятельность по отношению к подведомственным структурам. Пожаловаться в МВД можно следующими способами:

1. Посетить общественную приемную согласно рабочему графику.
2. Отправить на почтовый адрес.
3. Позвонить на «горячую линию».
4. Обратиться через онлайн-сервис.
5. Написать жалобу министру МВД

Общественная приемная находится по адресу г. Москва, ул.Садовая-Сухаревская, дом 11.

Также осуществляет прием граждан руководящий аппарат МВД, с 10:00 до 13:00, согласно графику, представленному по ссылке https://mvd.ru/contacts/help/Grafik_priema_grazhdan.

Письменные жалобы направляются по почте или лично через ящик для писем в административном здании Министерства — 119991, г. Москва, ул. Житная, 16.

Телефонный номер «горячей линии» для уведомлений о правонарушениях: 8 (495) 667-74-47. Звонки принимаются круглосуточно и все полученные сообщения проходят обязательную регистрацию.

Подача обращения через онлайн-сервис осуществляется через официальный портал Министерства, по ссылке https://mvd.ru/request_main. Алгоритм действий идентичен подаче электронной жалобы ГУСБ, за исключением второго пункта, где нужно будет выбрать первую позицию из списка — «Министерство внутренних дел Российской Федерации».

Прокуратура

Прокуратура осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных норм и Конституции РФ на территории государства, в частности — за правомерностью действий (бездействия) всей структуры МВД, в том числе и самого Министерства.

Подать жалобу на полицию можно, начиная с районной и заканчивая Генеральной прокуратурой РФ.

Со структурой, соподчиненностью и адресами территориальных органов госнадзора можно ознакомиться в разделе «Прокуратуры субъектов» официального сайта Генеральной прокуратуры — https://www.genproc.gov.ru (выбрать Федеральный округ, субъект и перейти на портал ведомства).

Письменные уведомления о правонарушениях полиции в Генеральную прокуратуру направляются:

1. По почте — ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а.
2. При визите в общественную приемную — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, согласно рабочему графику: в будние — с 9:00 до 18:00 (пятница — до 16:45), кроме перерыва (с 13:00 до 13:45).*

* — записаться на приём можно с 9:00 до 17:00 в будние и с 9:00 до 15:45 в пятницу.

Электронное обращение составляется по адресу https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/:

Шаг 1. Определиться с типом и видом обращения, указать свои ФИО и место свершения нарушения.

Шаг 2. Оставить контактные данные и отметить предпочтительный способ получения ответа.

Шаг 3. Выбрать направленность жалобы, например, «По вопросам следствия и дознания, в том числе на отказ о возбуждении уголовного дела».

Выбор типа и вида обращения Внесение контактных данных Выбор направленности жалобы

Суд

Исковое заявление на правонарушения служащих или должностных лиц полиции подаются в районный суд по месту нахождения ОП или другой обжалуемой структурной единицы МВД.

При неудовлетворительном исходе разбирательства и при наличии веских доводов может быть подано заявление об апелляции не вступившего в силу решения на рассмотрение вышестоящей судебной инстанцией. Далее следует — кассационное обращение и жалоба в Верховный суд РФ.

Суд на основании неопровержимых доказательств неправомерного действия (бездействия) полиции признает ответчика виновным и назначает меры взыскания, а также, при наличии соответствующих требований, присуждает выплату компенсации истцу.

Общественный совет при МВД России

Одной из задач Совета является общественный контроль за деятельностью органов МВД.

Выйти на связь с его представителями можно следующими способами:

1. Задать вопрос председателю Анатолию Кучерене через электронную форму сайта — http://os.mvd.ru/Zadaj_vopros_Predsedatelju (см. рисунок zhaloba-na-policiyu-7)
2. Написать по адресу — 117342, г.Москва, а/я 35.
3. Позвонить по телефону — 8 (800) 250-85-02.

Общественная палата РФ

ОПРФ уполномочена к осуществлению общественного надзора за функционированием Федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти согласно ст. 50 ФЗ № 3-ФЗ и п. 4 ст. 2 ФЗ № 32-ФЗ.

Пожаловаться на неправомерное поведение полицейских граждане правомочны несколькими способами:

1. Почтой или лично по адресу — 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1.
2. Через интернет-приемную — https://eis.oprf.ru/send/treatment путем заполнения формы*

* — не использовать латиницу, исключительно прописные или строчные буквы, избегать жаргонизмов и нецензурной лексики.

Совет по правам человека при президенте РФ

Контакты СПЧ:

1. Адрес для почтовых отправлений — 103132, Россия, город Москва, Старая площадь, дом 4.
2. Телефон для справок — 8 (495) 606-41-84.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ № 120, Совет по правам человека не рассматривает личные жалобы. Но одним из его полномочий является содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества, обеспечению прав и свобод граждан, и вынесения соответствующих предложений Президенту РФ.

Обращение в СПЧ добавит заявлению основательности (при указании этой инстанции на экземплярах, адресованных в правоохранительные органы) и, возможно, станет причиной разработки предложений по урегулированию подобного положения дел в целом.

Правительство РФ

Для обращений в Правительство РФ предусмотрен электронный сервис на официальном портале. Найти его можно по ссылке — http://government.ru/services/letters/form/.

Для подачи жалобы необходимо заполнить простую форму, состоящую из двух частей. В первой части указываются основания информация об отправителе. Во второй — контактные данные автора, тематика обращения, количество повторов его подачи и краткое описание происшествия

Президент

Пожаловаться Президенту можно через отведенный для этого сервис: http://letters.kremlin.ru/letters/claim/form.

По возможности следует заполнять все предложенные поля, а не только те, которые помечены звездочкой — чем полнее представленная информация, тем оперативнее будет ее рассмотрение.

Омбудсмен

Обращение к Уполномоченному по правам человека является последним в списке, поскольку принимается только тогда, когда все остальные способы урегулирования проблемы заявителем были исчерпаны.

Адрес для писем омбудсмену: 101000, Российская Федерация, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47, к. 115.

Уточнить информацию о порядке приема и рассмотрения заявлений можно по телефонам 8 (495) 607-34-67 и 8 (495) 607-19-22. Звонить в будние дни с 9:30 до 17:30 (до 16:15 в пятницу).

Законодательная база

Законодательные акты, регламентирующие правила и основания подачи жалобы на полицию:

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8E/

Как и кому пожаловаться на бездействие полиции?

На полицейский беспредел жалуются немногие граждане России. Люди полагают, что стражи порядка не понесут никакого наказания за свои противозаконные деяния, ведь у них все «на мази».

Однако даже на самых закоренелых полицейских можно найти управу. Куда жаловаться на бездействие полиции в 2020 году?

Согласно ст. 33 ФЗ «О полиции» сотрудник правоохранительных органов несет ответственность как за свои действия, так и за свое бездействие. Ответственный сотрудник полиции может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и даже к уголовной ответственности.

Любые жалобы касательно административных правонарушений или преступлений обязательно должны приниматься дежурными сотрудниками полиции и регистрироваться в установленном порядке (ст. 12 Закона РФ «О полиции»).

Если должностное лицо отказывается принимать у заявителя жалобу, аргументируя это тем, что в полиции и так много дел, причем более важных, то нужно понимать, что он в этой ситуации действует противозаконно.

Он обязан принять у гражданина заявление. Если он этого не делает, тогда можно смело обращаться с жалобой на бездействие сотрудника полиции.

Написать заявление и подать его дежурному полиции гражданин имеет право в любое время суток.

Куда обращаться с жалобой на бездействие правоохранительных органов?

Полиция не всегда выполняет свои обязанности в соответствии с законом или сознательно его нарушает. Незаконными могут быть активные действия (ненадлежащее общение — оскорбления, ругань и т. д.), незаконный осмотр (поверхностная проверка), а также бездействие (игнорирование устного заявления о правонарушениях, неоказание помощи в опасных ситуациях и т. д.).

Следует понимать, что такие действия могут быть общественно опасными и содержать состав преступления (чаще всего это статья 286 УК РФ «Бездействие сотрудников полиции. Превышение должностных полномочий»).

Если сотрудник правоохранительных органов бездействует (отказывается принимать заявление, намеренно затягивает процесс его рассмотрения, не принимает никаких действий по поимке преступника и т. д.), тогда гражданин имеет право обратиться с письменной жалобой в одну из следующих инстанции:

1. К вышестоящему руководству полиции.
2. В прокуратуру.
3. В суд.

Причем заявление должно быть адресовано в таком порядке: вначале жалоба подается руководству МВД. Если там ничего не предпринимают, сотрудника полиции не наказывают, заявление не рассматривают, тогда нужно идти в прокуратуру.

В суд ему необходимо обращаться в том случае, если вследствие бездействий сотрудника полиции потерпевшему был причинен материальный или моральный ущерб.

Выбирать ведомство, куда человек хочет подать жалобу на сотрудника полиции, нужно по территориальному признаку.

https://www.youtube.com/watch?v=Nvc7B1iPPfA

Если у гражданина есть претензии на бездействие сотрудника ГУВД, тогда нужно обращаться в городскую прокуратуру. Жалобу на бездействия участкового следует подавать в районную прокуратуру.

В том случае, если после поданной в прокуратуру или МВД жалобы никаких действий не будет предпринято либо человек останется недовольным ответом, тогда он имеет право обратиться в суд.

Жалоба в МВД на бездействие полиции

Если гражданин намерен пожаловаться на рядового полиции, тогда ему необходимо написать заявление на имя начальника полиции. Если и после этого не будет предпринято никаких действий, тогда нужно жаловаться дальше – городскому, областному начальнику полиции.

То есть, жалобы на бездействия сотрудников полиции рассматривают в порядке иерархичности. Юристы советуют изначально писать жалобу на имя начальника полиции, а также дублировать этот же документ в прокуратуру.

Как правильно написать жалобу?

Для того, чтобы жалобу приняли, зарегистрировали и приняли к рассмотрению, нужно правильно ее составить:

1. В «шапке» документа должен быть указан адресат. Контакты и сведения о руководстве отдела полиции можно посмотреть на сайте МВД РФ – https://xn--b1aew.xn--p1ai/.
2. Под данными адресата указываются сведения о заявителе – Ф. И. О., адрес проживания/регистрации. Жалоба не может быть анонимной. Номер телефона можно указать по желанию – тогда у человека будет больше шансов, что с ним свяжутся.
3. Обязательно указать слово «ЖАЛОБА», как один из видов обращений граждан.
4. В первом абзаце текста – фабуле нужно изложить суть правонарушения. Текст пишется в свободной форме, однако желательно, чтобы предложения были короткими, четкими и понятливыми. Необходимо указывать только факты, поэтому от слов «возможно», «мне показалось», «скорее всего» и т. п. нужно отказаться.
5. Если у заявителя есть какие-то сведения о полицейском-нарушителе, тогда он обязательно должен сообщить о них в письменном виде. В любом случае желательно запомнить номер жетона (нагрудного знака), за которым можно идентифицировать полицейского.
6. В тексте жалобы следует напомнить полиции о ее обязанности принять жалобу и рассмотреть ее согласно законодательству.
7. В конце следует указать дату написания жалобы, а также поставить подпись. Без подписи жалоба будет являться анонимной.

Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции

Прокурор вправе истребовать от сотрудников полиции любой материал, любое уголовное дело, изучить его, проверить (Приказ Генпрокуратуры РФ № 277 от 05.09.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о приеме и рассмотрении сообщений о преступлениях»).

Если прокурор установит какие-либо нарушения, тогда органу полиции дается незамедлительное указание на их устранения.

Как написать заявление в прокуратуру о бездействии полиции?

Жалоба на полицейского пишется в свободной форме. В обращении нужно указать, кому именно направляется документ, Ф. И. О. того, кто пишет жалобу, оставить контакты. Далее нужно изложить суть проблемы.

По закону человек может жаловаться как на действия, так и на бездействия сотрудника полиции.

Ниже представлен образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудника правоохранительных органов:

Прокурору Октябрьского округа г. Омска

советнику юстиции 2 класса Спиридонову А. П.

от Старожилова К. Ю., проживающего по адресу:

г. Омск, ул. Радужная, д. 54, кв. 3 тел.: 8456587777

ЖАЛОБА

Прошу провести проверку действий сотрудника полиции – Ливанова Ю. Б. (номер нагрудного знака – 233–кс) отдела № 2 Восточного округа г. Омска, который не принял никаких действий в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.

25.07.2018 я обратился в дежурную часть полиции № 2 Восточного округа г. Омска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Измайлова К. С. по ст. 158 УК РФ за кражу.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/kuda-zhalovatsya-na-bezdejstvie-policii/